近年来，银行业金融机构不良贷款清收压力不断加大，以诉讼方式为主要清收不良途径的银行机构预交（代垫）诉讼费居高不下。本着维护广大会员单位合法权益的初衷，四川省银行业协会（以下简称“川银协”）积极组织开展预交诉讼费申退攻坚战，经过一年来努力，取得显著成效。截止2018年末，会员单位开展诉讼费申退金额累计达22179.27万元，成功退费13123.76万元，较攻坚战初期增加了10061.96万元，增幅高达328.63%，通过切实的权益维护，有效减轻了会员单位资金挤占负担。同时，成功退费比例达59.18%，上升了26个百分点，会员单位申退意识不断增强，退费便捷度明显提高。《四川日报》于2019年2月27日刊登《聚焦聚心聚力 银行业营商环境建设见实效》专稿对申退工作进行了专题报道。

一是敏锐捕捉工作重点，摸清实情，促成共识。在学习中银协相关工作提示时，川银协发现预交诉讼费申退未引起金融机构重视，大量代垫资金积压在外，在利润增长空间收窄的形势下是很好的节流增利点，因此，川银协在全体会员单位中组织了申退情况摸排工作。结合掌握的情况，针对性开展调研后，川银协形成《四川省银行业协会会员单位预交诉讼费申退工作情况的报告》，呈报时任分管副省长作专题汇报，引起高度重视。同时，川银协领导亲自带队多次赴省地方金融监督管理局、省高院进行沟通，表明当前实际情况，反映存在的困难和问题等，达成协同推动该工作的共识，争取到理解和支持。

二是锲而不舍发动协同，多方推进，构成合力。由于预交诉讼费申退工作需要预交诉讼费的诉讼方发起，参与诉讼的金融机构主动作为就尤为重要。川银协一方面锲而不舍、苦口婆心地向会员单位提示该项工作对金融机构的重要意义和财务实效，一方面持续收集退费情况和数据，及时反馈省高院，推动其督导各市地州法院开展申退工作。在多次沟通和协调的基础上，省高院专门出台了《关于进一步加强诉讼费退费管理的通知》，明确退费范围、流程、所需材料及法律依据等，加强全省法院诉讼费退费管理，同时也为银行业预交诉讼费退费工作提供了有力的制度保障。

三是多措并举开展宣导，双线引领，形成带动。为提高会员单位申退的主观能动性，川银协积极通过各类有关工作会议、“两刊一网一号”平台等多种形式向会员单位宣传和指导申退工作，及时答疑解惑。举办了全省银行业预交诉讼费申退工作研讨会，邀请中银协法务总监、省高院专家到会作现场交流和指导，明确了预交诉讼申退工作的法律依据和工作意义，详细介绍了法院的退费流程、解答会员单位提出的疑问等，提高了会员单位对申退工作的认识，消除畏难情绪，有效带动会员单位积极开展此项工作。

虽然目前金融机构预交诉讼费申退工作取得较大进展，但受多种因素影响，在全省各市地州推进的进度不一。为更好推动该项工作，川银协将继续打好预交诉讼费申退攻坚战：一是持之以恒做好宣传引导，在四川省改善营商环境的大背景下，以维护会员单位合法权益为抓手，加大社会宣传力度，取得社会认可和支持，为申退工作营造更好的舆论环境。二是大力做好退费困难区域的调研工作，根据收集和反映的工作难点，加强与相关部门沟通协调，切实化解申退工作中的难点痛点堵点。三是加强工作交流，适时组织座谈和开展研讨，组织会员单位赴申退工作成效显著的地区学习，拓展思路，推动申退工作深入开展。